Россия выходит на порог грандиозного языкового конфликта

24 Мая 2018 11:43
Россия выходит на порог грандиозного языкового конфликта

В Москве состоялся круглый стол на тему «Развитие родных языков в системе общего образования: политико-правовые аспекты», посвященный резонансному законопроекту российских парламентариев о добровольном изучении национальных языков народов России.

Мероприятие собрало более 30 авторитетных экспертов общественников и депутатов из Татарстана, Чувашии, Башкирии, Дагестана, Якутии, Кабардино-Балкарии, Алтая и других российских регионов.

Приглашенный на круглый стол заместитель главного редактора РИА «Дербент» Амиль Саркаров выступил с отдельным докладом (см. в конце интервью) — рассказал об усугубляющемся в настоящее время языковом конфликте, положении языков народов России и выступил с некоторыми предложениями.

— Какие цели преследовали участники круглого стола? Почему данный законопроект вызвал большую волну возмущения и критики?

— Прошедшее событие были вызвано стихийными процессами, охватившими интеллигенцию из числа представителей народов России, остро переживающую за родные языки. Организующее ядро составили татарские общественники, которые взялись за подготовку к круглому столу, связались с активистами из других республик и организовали их приезд.

Главной целью было обсуждение разрастающегося внутри страны языкового конфликта, обмен мнениями и оценками, выработка мер по противодействию политике властей, лишающей будущего языки народов России. Сами участники круглого стола говорили о себе как о защитниках Конституции России, целостности страны, так как во всех выступлениях отстаивалось исполнение основного закона страны.

А внесенный в Госдуму законопроект, вступающий в явное противоречие с Конституцией и языковым законодательством, можно сказать, не оставляет никаких шансов на выживание всем языкам российских народов за исключением русского языка. Право выбирать или отказываться от изучения родного языка и государственного языка республики в нынешних условиях только ускорит процесс их утраты.

Это послужило последней каплей, переполнившей чашу терпения не только у общественников, но и депутатов республиканских парламентов и даже Госдумы.

— Насколько, на ваш взгляд, жизнеспособны тезисы и аргументы общественников, выступающих в защиту национальных языков? Чем грозит принятие данных поправок на осенней сессии Госдумы для языков народов Дагестана?

— Мне кажется, что мы стоим на пороге грандиозного конфликта. Именно языковые противоречия являются главной линией раскола в многонациональных государствах. На мой взгляд, у нас замечательная Конституция с точки зрения соблюдения прав и интересов всех этноязыковых сообществ. Но власти вместо того, чтобы заложенные в ней положения претворять в жизнь, действуют в противоположном направлении.

Я все меньше верю в то, что данный законопроект вступит в силу, но, если это все-таки произойдет, то любые профилактические меры по сохранению межнационального мира окажутся бессильными. Линия раскола станет настолько глубокой, что ее ничем нельзя будет «склеить», только отменой антиконституционного закона.

Так как закон коснется всех, то неизбежно пострадают и языки народов Дагестана. Республика и так в ближайшее время должна будет определиться со своей языковой политикой, так как придать реальный статус госязыка полуторам или трем десяткам языков, распространенным в одном субъекте, крайне сложно, если вообще возможно. Что говорить, если даже в Татарстане не удалось придать татарскому языку полноценный статус госязыка республики. Но это отдельная проблема, в двух словах ее не описать.

— По итогам круглого стола было принято решение о создании общественного движения «Демократический конгресс народов РФ» в защиту родных языков. Как вы прокомментируете эту инициативу?

— По правде говоря, предложений было несколько. Я бы немного выждал, так как  это предварительное решение. Безусловно, общественность разных народов показала, что созрела для того, чтобы консолидироваться перед общей угрозой. Она готова совместными усилиями отстаивать право на родной язык, соблюдение законодательства в области поддержки языков народов России и государственных языков республик, и принятие действенных мер для развития языков, расширения функциональных возможностей и повышения их престижа. Скорее всего, будет создано общественное движение или другое негосударственное объединение, которое станет платформой для реализации данных целей, а название может смениться.

— Как вы объясните тот факт, что среди инициаторов поправок к ФЗ «Об образовании», согласно которому родной язык предлагается изучать по волеизъявлению родителей учеников, четыре представителя от национальных республик?

— Кстати, об этом тоже говорили на круглом столе. Многие открыто заявляли, что этих депутатов назначили выполнять волю Кремля, дескать, активность исходит от представителей самих республик. Если даже и не соглашаться с данным утверждением, но следует признать тот факт, что депутаты, по сути, реализуют курс Президента страны, о котором он заявил 20 июля в Йошкар-Оле.

— Какими аргументами должен руководствоваться дагестанский парламент, если решит подготовить отзыв от региона по поводу сложившейся ситуации с родными языками?

— В первую очередь, власти должны апеллировать к Конституции, к тем ее положениям, которые гарантируют развитие языков народов России, к праву республик утверждать госязыки на своей территории и обеспечивать их статус. Изучение языков народов Дагестана на добровольной основе еще сильнее подстегнет и так ускоряющийся процесс их утраты. На мой взгляд, Народное Собрание должно показать, что оно действительно беспокоится о своем языковом богатстве и приступить к принятию республиканских законов о малочисленных народах и о языках народов РД. Также было бы весьма эффективной мерой сплочение парламента, научно-педагогического сообщества и правительства республики, в первую очередь — в лице Минобрнауки и Миннаца. Но самым действенным методом могло бы стать обращение в Конституционный суд, чье Постановление N 16-П от 16 ноября 2004 года, а также соответствующие положения Конституции, и так уже, по моему мнению, были нарушены главой государства, вмешавшегося в дела республик, обладающих самостоятельностью в этом вопросе.

Доклад зам. главного редактора РИА «Дербент» Амиля Саркарова на круглом столе «Развитие родных языков в системе общего образования: политико-правовые аспекты»

«Будь реалистом – требуй невозможного» призывало анонимное граффити во время майских событий во Франции, разгоревшихся в 1968 году из-за социального кризиса. Этот лозунг актуален и сейчас.

В связи с этим важно озвучить задачу максимум для языков народов России, охваченных в настоящее время процессами резкого снижения численности их носителей, переходом в разряд бесперспективных и непрестижных.

Между последними переписями населения России (2002 и 2010 гг.) снизился удельный вес носителей родного языка у всех без исключения российских народов (без учета явно искаженных цифр у некоторых малочисленных народов). У многих народов произошло резкое падение этого показателя, оно составило от 25% до 75% и даже больше. За очень редким исключением уменьшилось и абсолютное число носителей российских языков. А реальный уровень владения родными языками видимо снижается еще стремительней даже у титульных народов республик.

Ситуацию с карельским и большинством языков малочисленных народов и некоторыми другими можно охарактеризовать как языковую катастрофу. Всего за 8 лет (с 2002 по 2010 гг.) в России число носителей карельского языка сократилось в два раза: с 53 тысяч до 26!

Известные ученые Александр Кибрик и Ольга Казакевич – лингвисты, посвятившие этому вопросу специальное исследование «Малые языки на постсоветском пространстве», перечислили 5 языков, распространенных на территории России и исчезнувших в XX веке (айнский, камасинский, сиреникский, убыхский и югский), уже как о мертвом языке можно говорить о керекском языке. Это к утверждениям о том, что в России за последнее столетие не исчез ни один язык.

Показатель владения языком своей национальности у нерусского населения России не сможет достичь 100%. Однако надо добиваться максимального приближения удельного веса владеющих родным языком среди представителей народов России к этой величине и поддерживать в дальнейшем данный уровень.

Это возможно только при высоком уровне престижа родных языков и полном нормативно-правовом и экономическом обеспечении прописанных в Конституции России языковых положений, когда вне зависимости от места проживания все дети имели бы возможность учиться на родном языке или, по крайней мере, обучаться ему, а в республиках и местах компактного проживания тех или иных народов местный полноценно функционировал во всех сферах жизни.

Мы здесь, на мой взгляд, собрались из-за острой проблемы государственного масштаба, а именно несоблюдения буквы и духа Конституции страны, его языкового законодательства. Мы тоже в каком-то смысле требуем невозможного. Невозможного с точки зрения представителей властей всех уровней, но в первую очередь федеральных властей, реализующих новую языковую политику, которая стала проводиться системно после выступление Президента России Владимира Путина на заседании Совета по межнациональным отношениям в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года. Однако первые кардинальные изменения в языковой сфере были положены десятилетием ранее, когда в 2007 году был отменен национально-региональный компонент государственного стандарта общего образования.

Внося свой вклад на общественном поле, мы не просто высказываем свою позицию в защиту прав народов России и их языков, а проявляем государственный подход, так как требуем от властей действовать строго в рамках действующего законодательства, не нарушая букву и дух российской Конституции, тем самым сохраняя федеральные устои и целостность российского государства. Во всяком случае, я так для себя это представляю.

Исходя из этого, политико-правовые аспекты языковой проблемы, являющиеся темой сегодняшнего круглого стола, и должны быть положены во главу угла при выработке решений языковой проблемы. Однако я бы не стал ограничиваться обсуждением только скандального законопроекта, так как я считаю его логичным продолжением новой языковой политики, озвученной главой страны. Поэтому я и привел лозунг «Будь реалистом – требуй невозможного», так как проблема значительно шире и фундаментальнее. Мы должны требовать в целом соблюдения языкового законодательства нашей страны, а не отказа от законопроекта. Только реализация принципов, заложенных в российском законодательстве, способна предотвратить весь комплекс крайне нежелательных последствий, часть который мы уже начинали ощущать. Политические решения, да еще подкрепленные нормативно-правовыми актами не должны противоречить Конституции и в целом иерархии нормативных актов с точки зрения юридического приоритета.

Уместно процитировать положения  15-й статьи Конституции: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Вопрос обязательного преподавания госязыков республик на территории республик, как известно, рассматривался в Конституционном Суде РФ дважды. Их решения тоже известны. Налицо явная правовая коллизия, которую необходимо разрешить.

Исходя из этого, следовало бы поручения Президента РФ, действия Генпрокуратуры и других органов власти, а также текст того самого законопроекта под № 438863-7 проверить в Конституционном Суде РФ на предмет их соответствия требованиям закона, исходя из принципа юридического приоритета. К сожалению, в публичной сфере в нашей стране не принято ставить под сомнение компетентность первого лица страны (что уже говорит о том, что политическая обстановка в стране не совсем здоровая), а тем более проверять законность принятых им решений, хотя это должно быть обычной практикой.

В качестве предложений для резолюции прошу дополнительно включить следующие пункты:

1. утвердить перечень языков народов России, являющиеся национальным достоянием Российского государства (языки в основном или преимущественно распространенные на территории РФ, или не имеющие статуса официального языка вне России);

2. возвратить существовавший ранее национально-региональный компонент государственного стандарта общего образования, соответствующий 72-й статье Конституции (в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта) и в целом принципам федерализма;

3. обеспечить особыми мерами поддержки языки коренных малочисленных народов, многие из которых нуждаются в срочной фиксации и ревитализации.


97

Источник: РИА «Дербент»

КОММЕНТАРИИ

Гость
Имя Цитировать
Гость
adidas superstar
adidas outlet
cheap jordan shoes
links of london uk
ferragamo shoes
brazil world cup jersey
cheap wedding dresses
clarks shoes
goyard handbags
adidas clothing
montres
burberry
dolce & gabbana
nike air max
sac michael kors
nike kyrie 2
tn pas cher
hermes birkin
ralph lauren
nike roshe run
tiffany jewelry
nike air max 97
iphone cases
ferragamo
nike air max
lululemon outlet
mulberry handbags
giuseppe zanotti outlet
air jordan
air max 2018
swarovski jewelry
swarovski gioielli
replica watches
louboutin pas cher
chloe handbags
vans scarpe
germany world cup jersey
jordan xx9
lacoste shoes
pandora jewelry
nike free
polo ralph lauren
michael jordan
oakley sunglasses
argentina world cup jersey
adidas outlet store
mont blanc pens
kobe bryant shoes
guess factory
nike free
coach outlet
adidas slides
adidas trainers uk
coach factory outlet
longchamp outlet
new balance shoes
jordan 12
nike air max 90
bijoux swarovski
hollister
adidas superstar
nike air max 2017
adidas shoes
cartier bracelet
michael kors uk
air max
michael kors
oakley vault
mizuno running shoes
cheap jordans
ray ban sunglasses
iphone x case
scarpe hogan
karen millen
lunette oakley
softball bats
tommy hilfiger
converse
burberry handbags
nike outlet
kevin durant shoes
bottega veneta
oakley pas cher
dansko outlet
nike blazer
mont blanc pens
michael kors uk
ray ban sunglasses
michael kors handbags
timberland boots
jordan
sac longchamp
montre homme
hermes
louboutin
sac michael kors
belgium world cup jerseys
celine handbags
basketball shoes
sac vanessa bruno
new balance
jordan pas cher
louboutin
timberland pas cher
cheap jerseys
abercrombie
nike clothing
kate spade uk
christian louboutin
converse all stars
nike air force 1
nike air max
air max plus
tommy hilfiger pas cher
flip flops
softball bats
polo ralph lauren
miu miu shoes
ed hardy
gucci belt
converse uk
wedding dress
polo ralph lauren
true religion jeans
vibram fivefingers
jordan 1
nike blazer
true religion
gucci shoes
nike free
michael kors
jordan 3
supra shoes
dolce & gabbana
jordans
kate spade
pandora jewelry
nike mercurial
dansko shoes
nike store
ray ban occhiali
nike factory outlet
roshe run
prada outlet
replica watches
abercrombie
air max 90
coach outlet online
occhiali oakley
longchamp
beats dre
polo ralph lauren
lunette ray ban
cheap oakley sunglasses
omega watches
fitflops
spain world cup jersey
chaussure nike
nike air max
insanity workout
portugal world cup jersey
nike uk
longchamp handbags
herve leger dresses
instyler
nike shoes
michael kors outlet
pandora bracciali
replica watches
nike air max
michael kors outlet
true religion jeans
oakley uk
kenzo clothing
new balance shoes
jordan
hogan
michael kors canada
cheap jerseys
asics running
montre pas cher
ralph lauren outlet
ray ban pas cher
michael kors outlet
new balance femme
michael kors outlet online
guess
marc jacobs handbags
air max
blazer nike
ray ban
hogan shoes
bcbg max azria
thomas sabo uk
mac makeup
nike roshe
burberry
jordans
ray ban sunglasses
nike free run
supra shoes
parajumpers
salomon shoes
jordan 6
air max
nike air
prada
tod shoes
converse shoes
nike air max
chrome hearts jewelry
rolex watches
michael kors
michael kors outlet clearance
michael kors factory outlet
ray ban
true religion outlet
reebok shoes
air max 90
marc jacobs
vans pas cher
stuart weitzman
boy london clothing
michael jordan
adidas soccer cleats
burberry outlet
furla handbags
lebron shoes
mulberry
adidas outlet store
kates pade outlet online
beats headphones
mizuno
ai max
louboutin
nike mercurial superfly
balenciaga sneakers
nfl jerseys
asics gel
fitflops outlet
oakley sunglasses
rolex watches
nike shoes
pandora charms
toms outlet
nike outlet
jordan 11
adidas running shoes
kobe 9 elite
lebron james shoes
new balance
fitflop
prom dresses
nike air max
longchamp pas cher
louboutin outlet
nike air max
cheap wedding dresses
swarovski
michael kors outlet
ray ban sunglasses
bcbg
nike free run
christian louboutin
jordan 4
lebron 11
nike pas cher
marc jacobs
jordan
orologi rolex
toms shoes
air force
adidas flip-flops
ysl
ray ban sunglasses
jordan
guess canada
beats headphones
ralph lauren outlet
ferragamo
coach outlet
adidas zx flux
nike air max
jimmy choo shoes
barbour
air max
hermes bags
asics gel
longchamp outlet
polo ralph lauren
mac cosmetics online
christian louboutin
nike roshe
bottega veneta
mizuno
gucci outlet
polo lacoste pas cher
mac makeup
roshe run
nike outlet store
air max
reebok shoes
skechers sneakers
tory burch
christian louboutin
manolo blahnik shoes
ghd hair straighteners
fendi bag
oakley sunglasses
cheap oakley sunglasses
tory burch
france world cup jersey
england world cup jersey
asics trainers
tommy hilfiger
nike soccer shoes
jordan 5
burberry outlet
air jordan
michael kors
true religion
michael jordan
converse chuck taylor
oakley sunglasses
stuart weitzman shoes
air force
mac cosmetics
puma shoes
nike free
pandora uk
air max 95
pandora bijoux
lululemon outlet
nike vapor max
valentino
soccer jerseys
longchamp handbags
timberland boots
nike air max
nike free run
converse
roty burch outlet
yeezy shoes
adidas outlet store
nike roshe run
vans outlet
new balance soldes
vans outlet
true religion outlet
nike roshe run
adidas originals
prada handbags
burberry sale
adidas outlet store
versace handbags
nike huarache
reebok outlet
ai max
ralph lauren
fendi2018.7.9xukaimin
Имя Цитировать
Гость
michael kors outlet
kate spade handbags
coach outlet
canada goose outlet
canada goose
kate spade outlet
coach outlet
adidas yeezy
kate spade bags
tory burch outlet online
louboutin shoes
cheap jordan shoes
ralph lauren sale clearance
red bottoms
gucci outlet
coach factorty outlet
christian louboutin
swarovski crystal
coach outlet
hermes bags
coach outlet
asics outlet
moncler outlet
michael kors outlet online
nike air more money
dr martens boots
uggs canada
coach factory outlet
philipp plein shirt
minnesota twins jerseys
kate spade outlet store
nike air max
cincinnati reds jerseys
asics shoes
nike basketball shoes
ferragamo outlet
valentino shoes
yeezy boost
cartier outlet
colorado rockies jerseys
nike air max 1
birkenstock outlet
timberland boots
coach factory outlet online
replica watches
ray ban sunglasses
uggs
coach factory outlet
converse all star
uggs
canada goose outlet
nike shoes
adidas nmd
new balance shoes
dr martens outlet
nike outlet online
ralph lauren
moncler coats
jordan shoes
nike store
kate spade
coach factory outlet
michael kors outlet
underarmour shoes
canada goose sale
birkenstocks
coach outlet
pandora outlet
adidas yeezy boost
skechers shoes
ysl handbags
fitflops
moncler jackets
toronto blue jays jerseys
mlb jerseys
supreme clothing
longchamp handbags
kate spade outlet
vans store
moncler jackets
hermens bags
pittsburgh pirates jerseys
coach outlet
kate spade
michael kors outlet
kobe shoes
fred perry polo
jimmy choo outlet
ray ban sunglasses discount
yeezy boost 350
ralph lauren outlet
ugg outlet
ugg boots
pandora jewelry
ray ban sunglasses
nike huarache
canada goose
mulberry outlet
nmd adidas
180816yueqin
Имя Цитировать

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Адыгея Дагестан Ингушетия Кабардино-Балкария Карачаево-Черкесия Северная Осетия-Алания Чечня

ЮЖНЫЙ КАВКАЗ

Азербайджан Армения Грузия Абхазия Южная Осетия